02.06.2023 производитель работ ЗАО «ПМК-55» (Смолевичский район) выдал плотнику и гражданину, работающему по гражданско-правовому договору (далее – гражданин), задание на выполнение 03.06.2023 работ по устройству парапетов и прижимных планок металлических на галерее и основной кровле строительного объекта «Капитальный ремонт с элементами модернизации общежития по адресу г.п. Плещеницы, ул. Воровского, 18».

03.06.2023 плотник и гражданин поднялись на крышу основного здания по наружной стационарной металлической лестнице
(далее – лестница) и, осмотрев ее, обнаружили отсутствие в стене
3 кирпичей. Спустившись с крыши здания, подготовили раствор
для укладки кирпича. Плотник, сложив в пластиковое ведро инструмент, поднялся по лестнице на крышу основного здания. Гражданин, положив
в пластиковое ведро 3 кирпича, поднялся по лестнице и передал ведро плотнику. Затем спустился вниз за металлическим ведром с раствором. Взяв ведро в правую руку, стал подниматься лестнице. Поднявшись
до предпоследней ступеньки, гражданин попытался левой рукой ухватиться за последнюю ступеньку, но не удержался и упал с высоты около 4 м на крышу галереи, получив тяжелую травму.

В ходе проведения специального расследования установлено следующее.

Подъем на основную кровлю возможен только с помощью пожарной лестницы с крыши галереи, так как выход через внутренние лестничные клетки отсутствует. В проекте производства работ места и способы подъема работающих на основную кровлю здания не указаны. Подача материала на кровлю должна осуществляться с помощью автомобильного крана или строительного подъемника. В день, когда произошло происшествие, автомобильный кран или строительный подъемник
на строительном объекте отсутствовали.

Согласно договору подряда, заключенному между ЗАО «ПМК-55»
в лице директора (Заказчик) и гражданином (Подрядчик), гражданин обязан был в срок с 1 апреля по 30 июня 2023 г. выполнить штукатурные работы площадью 329 м² на строительном объекте «Капитальный ремонт
с модернизацией тюремного корпуса ИК № 13 г. Глубокое».

Директор ЗАО «ПМК-55» в договоре подряда в нарушение требований Указа Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г.
№ 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам»
(далее – Указ № 314 переложил свои непосредственные обязанности
по охране труда (предоставление места для выполнения работ, соответствующее правилам охраны труда и требованиям техники безопасности, проведение первичного инструктажа на рабочем месте
по охране труда, отстранение гражданина от выполнения работ соответствующий день, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения)
на производителя работ, закрепленного за строительным объектом приказом директора. В момент происшествия директор находился дома, производитель работ в кабинете оформлял акты выполненных работ.

В ходе изучения материалов специального расследования, установлено, что гражданин был переведен на другой строительный объект по личному указанию директора без оформления в установленном законодательством порядке нового гражданско-правового договора.

Причинами данного несчастного случая согласно заключению государственного инспектора труда, проводившего специальное расследование, явились:

утверждение проекта производства работ без отражения путей подъема работающих на основную кровлю здания и спуска с нее с учетом невозможности подъема через внутренние лестничные клетки и наличием единственного прохода по пожарной лестнице с крыши галереи;

необеспечение выполнения работ в соответствии с проектом производства работ в части подачи материалов на кровлю с помощью автомобильного крана или строительного подъемника;

непредоставление места, соответствующего требованиям по охране труда, для безопасного подъёма и спуска потерпевшего на кровлю основного здания.

В целях предупреждения подобных нарушений необходимо:

1. При заключении гражданско-правового договора на такие работы, как устройство покрытий пола и облицовка стен, оклеивание стен обоями, кладка (ремонт) печей и каминов, руководителю организации, в лице которого заключается договор, лично обеспечить выполнение обязанностей по охране труда, предусмотренные подпунктом 3.1 пункта 3 Указа № 314. В случае невозможности руководителем организации обеспечить выполнение этих обязанностей, при наличии в штате соответствующих профессий рабочих заключить с гражданином срочный трудовой договор, при отсутствии – заключить договор строительного подряда с другой организацией, в которой имеются квалифицированные работники для выполнения вышеуказанных работ.
2. Не допускать:

привлечения граждан, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, к производству работ, не предусмотренных
в договоре;

перемещения граждан, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, на другие строительные объекты для выполнения аналогичных работ и (или) других работ без заключения нового гражданско-правого договора или срочного трудового договора.

3. Производить выполнение строительных работ только
   под контролем и руководством линейных руководителей работ. Исключить выполнение ими функций, способствующих временному отсутствию в местах производства строительных работ (заполнение нарядов, составление актов и т.д.) и (или) на строительном объекте (решение вопросов, связанных с доставкой на объект материалов, инструмента, приспособлений и т.д.).

26.06.2023 мастер участка № 1 арматурного цеха ДУП «Сельский строительный комбинат» УП «Минскоблсельстрой» (Слуцкий район) выдал арматурщику 3 разряда задание на вытягивание арматурной стали 24 единиц на прессе для вытяжки, а также пробивку отверстий диаметром 12 мм в заготовках листовой стали размером 100 x 150 мм
на пресс-ножницах. Выполнив вытягивание арматурных стержней, арматурщик приступил к пробивке отверстий в заготовках листовой стали. Принеся 40 металлических заготовок, уложил их возле
пресс-ножниц. Включил пресс-ножницы и начал выполнять пробивку отверстий. Уложив очередную заготовку на дыропробивающий стол пресс-ножниц, пробил первое отверстие в заготовке. Далее извлек заготовку, перевернув ее обратной стороной. При пробивании ползуном пресс-ножниц второго отверстия частица инородного тела попала в левый глаз арматурщика, в результате чего арматурщик получил тяжелую травму.

В ходе проведения специального расследования установлено следующее.

Согласно 3 выпуску Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
от 14 февраля 2020 г. № 22 (далее – ЕТКС) в характеристику работ арматурщика 3 разряда не входит выполнение работ по пробивке отверстий в заготовках листовой стали на пресс-ножницах. Выполнение указанных работ характерно для профессии «резчик металла на ножницах и прессах», которая предусмотрена в 2 выпуске ЕТКС, утвержденном постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 декабря 2000 г. № 160.

В штатном расписании организации профессия «резчик металла
на ножницах и прессах» отсутствует. Потерпевший не имел соответствующей квалификации по профессии «резчик металла
на ножницах и прессах», обучение, инструктаж, стажировка и проверка знаний по вопросам охраны труда по профессии «резчик металла
на ножницах и прессах» с ним не проводилась.

Причинами данного несчастного случая согласно заключению государственного инспектора труда, проводившего специальное расследование, явились:

отсутствие эксплуатационной документации на пресс-ножницы;

отсутствие технологической документации на операцию по пробивке отверстий в заготовках листовой стали на пресс-ножницах с указанием способов безопасного ведения работ, мер защиты работников
от воздействия опасных и вредных производственных факторов,

отсутствие локальных правовых актов по охране труда, содержащих способы и приемы безопасного выполнения работ по пробивке отверстий в заготовках листовой стали на пресс-ножницах;

эксплуатация оборудования потерпевшим, не имеющим соответствующей квалификации по профессии «резчик металла
на ножницах и прессах»;

допуск потерпевшего к работе без обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда по профессии «резчик металла на ножницах и прессах»;

необеспечение потерпевшего очками защитными.

В целях предупреждения подобных нарушений в организациях,
в которых в связи со спецификой производства используется производственное оборудование, необходимое для периодического выполнения технологических операций, но в штатном расписании которых не предусмотрены для этого соответствующие профессии рабочих, необходимо:

обеспечить наличие эксплуатационных документов организаций-изготовителей на эксплуатируемое в организации оборудование;

разработать инструкции по охране труда при выполнении работ
на производственном оборудовании, включая в них требования безопасности, изложенные в эксплуатационных документах организаций-изготовителей;

обеспечивать разработку технологической документации
в зависимости от типа и вида производства и применяемых методов изготовления изделий (их составных частей);

к эксплуатации оборудования допускать лиц, имеющих соответствующую квалификацию по профессии рабочего, или прошедших в установленном порядке подготовку по профессии, получивших свидетельство установленного образца о присвоении квалификационного разряда по профессии.

13.07.2023 плотник-бетонщик СУ № 95 ОАО «Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции» (Солигорский район) при уборке поверхности дорожных плит, складированных в два яруса, на строительном объекте
в г. Минске, оперся правой ногой на нижележащую плиту, при этом потерял равновесие и упал, получив тяжелую травму.

15.07.2023 при выполнении сбора и вывоза отходов водитель автомобиля государственного предприятия «ЭкоСпецТранс» (Минский район) поднял упорную рамку для опрокидывания контейнера, установленную
на мусоровозе с задней загрузкой. В это время находившийся на подножке грузчик упал с нее на асфальт, получив тяжелую травму. В крови потерпевшего обнаружен этиловый спирт в концентрации 2,06 промилле.

17.07.2023 на строительном объекте 3-го Рудоуправления
ОАО «Беларуськалий» в результате падения с кузова автомобиля тяжелую травму получил водитель автомобиля филиала «Автобусный парк № 1» ОАО «Миноблавтотранс» (Солигорский район).

19.07.2023 при осуществлении газовой резки водопроводной трубы произошла вспышка газовоздушной смеси и разрыв шланга подачи кислорода, в результате чего электрогазосварщик ОСП «Совхоз «Минский» ОАО «ДОРОРС» (Минский район) получил термический ожог туловища, левой верхней конечности.

19.07.2023 заведующий сектором оценки транспортных средств
и оборудования государственного предприятия «Минский областной центр инвестиций» (Минский район) при проведении осмотра оборудования, находящегося в трансформаторной подстанции, расположенной на территории РУП «Логойский комхоз», был тяжело травмирован в результате поражения электрическим током.

25.07.2023 гражданин, работающий по гражданско-правовому договору
в магазине стройматериалов и хозяйственных товаров «Позитив»
ООО «ПозитивСтронгКомпани» (Березинский район) при подъеме
на стеллаж по приставной лестнице сорвался с нее и упал, получив тяжелую травму. В крови потерпевшего обнаружен этиловый спирт
в концентрации 1,07 промилле.

25.07.2023 гражданин, работавший по гражданско-правовому договору
в ООО «Белталстрой» (Борисовский район), при выполнении работ
на крыше многоквартирного жилого дома присел на парапет, в результате чего бетонный кусок парапета откололся и упал на голову выполнявшему вблизи дома работы по установке тротуарных бортов работавшему
по гражданско-правовому договору 17-летнему гражданину, который получил тяжелую травму.

28.07.2023 при глажке белья рука 15-летней гражданки, работавшей
по гражданско-правовому договору в ЧУП «Акваблеск» (Минский район), попала под защитный бортик промышленного сушильного цилиндрического гладильного катка «ЛК-2340», в результате чего потерпевшая получила тяжелую травму.

29.07.2023 (учет август) в поле при очистке теребильного барабана комбайна льноуборочного прицепного «Двина-4М», агрегатируемого
с трактором МТЗ-1221, от намотанной тресты произошло зажатие приводными ремнями руки тракториста ОАО Слуцкий льнозавод»,
в результате чего он получил тяжелую травму. В крови потерпевшего обнаружен этиловый спирт в концентрации 0,87 промилле.

31.07.2023 на перекрестке дорог вблизи аг. Яновичи Клецкого района
произошло столкновение выезжающего с второстепенной на главную дорогу автомобиля УАЗ, принадлежащего КСУП «Племенной завод Красная Звезда», с двигавшимся по главной дороге автомобилем «Лада-2107», принадлежащем ОАО «Клецкий райагросервис».
В результате дорожно-транспортного происшествия пострадали пять человек, из них двое (оператор машинного доения КСУП «Племенной завод Красная Звезда» и электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОАО «Клецкий райагросервис») получили тяжелые травмы.

02.08.2023 подсобный рабочий УП «ЛЕС» Санкевича С.С. (Стародорожский район) при переносе «полукамеры зеерной», снятой
с маслопресса «ПМ-450», наступил на неограждённый утопленный в пол конвейер винтовой, в результате чего получил тяжелую травму.

03.08.2023 водитель автомобиля филиала «Автобусный парк № 1»
ОАО «Минскоблавтотранс» (Солигорский район), остановившись
под высоковольтной линией электропередач, поднял кузов
для обнаружения места утечки воздуха и начал ощущать воздействие электрического тока. При попытке отсоединить клемму аккумуляторной батареи автомобиля получил смертельную травму в результате поражения электрическим током.

08.08.2023 при откручивании баллонным ключом гайки на колесе автомобиля ЗИЛ-554 ключ соскочил с гайки и водитель автомобиля
ОАО «Слуцкий Агросервис»» (Слуцкий район) упал, получив тяжелую травму.

09.08.2023 машинист смесителя асфальтобетона передвижного филиала КУП «Минскоблдорстрой» – «ДРСУ № 212» (Клецкий район) выполнял работу по разгрузке вагонов со щебнем с эстакады железнодорожного полотна. Ступив на лестницу для поднятия к вагону, потерял равновесие, упал с эстакады, получив тяжелую травму.

09.08.2023 при попытке встать на ученический стул для того,
чтобы поправить жалюзи на окне, 67-летний рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений ГУО «Старобинская средняя школа Солигорского района» (Солигорский район) упал на пол, получив тяжелую травму.

08.08.2023 выполнявший с лестницы на высоте 1,7 м протирку трубопровода котельной после ремонтных работ 75-летний оператор котельной УП «Дзержинское ЖКХ» (Дзержинский район) потерял равновесие и упал с лестницы, в результате чего получил тяжелую травму.

11.08.2023 слесарь по ремонту оборудования котельных
и пылеприготовительных цехов филиала «Молодечненские электрические сети» РУП «МИНСКЭНЕРГО» (Молодечненский район) осуществлял уборку помещения котельной. При нахождении его вблизи бака-мерника серной кислоты прозвучал «хлопок», и на лицо и глаза слесаря попала серная кислота, в результате чего он получил тяжелые травмы.

11.08.2023 при подсоединении вагонетки к трактору «Беларус-570/572/592.2» на расположенном под уклоном участке Березовского рудника Первого рудоуправления ОАО «Беларуськалий» (Солигорский район) вагонетка покатилась в сторону трактора, зажав при этом ногу тракториста, в результате чего он получил тяжелую травму.

16.08.2023 животновод ОАО «Новая Любания» (Вилейский район)
при загоне крупного рогатого скота в стойла на территории молочно-товарной фермы «Куренец» был прижат быком к изгороди, в результате чего получил тяжелую травму.

17.08.2023 при выполнении работ по очистной выемке руды
на очистном комбайне «SL 300 NE» произошло обрушение кровли,
в результате чего тяжело травмирован машинист горных выемочных машин ОАО «Беларуськалий» (Солигорский район).

19.08.2023 при выполнении работ по монтажу тепловых сетей в котловане глубиной 1,3 м на строительном объекте произошло обрушение грунта,
в результате чего тяжелую травму получил электрогазосварщик
ООО «Котлоэнергосервис-СМУ» (Минский район).

19.08.2023 полевод ОАО «Крутогорье-Петковичи» (Дзержинский район), выполняющая работы по уборке территории возле центрального склада, тяжело травмирована в результате наезда двигавшегося задним ходом трактора МТЗ-82.

21.08.2023 при выполнении работы по монтажу бетонных плит
в сенажной яме произошло падение закрепляемой плиты на ногу монтажника строительных конструкций ООО «Пассат» (Солигорский район), в результате чего он получил тяжелую травму.

21.08.2023 при выполнении работ по приготовлению раствора серной кислоты на участке анодирования в цехе покрытий СООО «Алюмин Техно» (Минский район) произошла разгерметизация трубопровода,
в результате чего тяжело травмирован (химический ожог серной кислотой левой стопы, лица, обеих предплечий) корректировщик ванн.

25.08.2023 во время монтажа арматурного каркаса ригеля на опоре
на объекте «Капитальный ремонт с модернизацией путепровода
с ул. Московской на ул. Чкалова» в г. Минске, каркас зацепился
за выпуски арматуры стоек и не смог опуститься в проектное положение. Бетонщик филиала «Мостостроительное управление № 2»
ОАО «МОСТОСТРОЙ» (Дзержинский район) наклонился под арматурный каркас, чтобы подравнять выпуски арматуры и освободить каркас. В это время арматурный каркас соскочил с выпуска, опустился
на пол, придавив бетонщика, в результате чего он получил тяжелые травмы.